应从五方面加快建设金融强国
发布日期:2024-03-04 12:17    点击次数:72

  十月末举行的全国金融工作会议强调要加快建设金融强国,全面加强金融监管,完善金融体制,优化金融服务,防范化解风险,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

  这些要求中,最为瞩目的就是要加快建设金融强国。何为金融强国?简单地说,就是要将金融工作上升到更高战略高度,让金融为经济社会发展提供高质量服务,并把安全放在更加重要的位置,形成“金融活,经济活;金融稳,经济稳”的共生共荣局面,让金融为推动我国金融复苏以及民族复兴提供强大的推力。

  从当前我国金融业运行实际看,应从五方面着手加快建设金融强国:

  一是,金融系统党的组织建设要强,一定要在党中央绝对领导之下,发挥出有效的“金融堡垒”作用。

  众所周知,我国各级金融机构都有党的组织机构,党的领导力量始终都在发挥作用,但之前由于各级金融机构在指导思想上出现了一定偏差,存在只重视业务而忽视党的建设和员工思想教育引导,出现了“一硬一软”现象,在不同程度上弱化了党的领导,致使近年金融领域腐败案件频发,严重影响了金融业声誉和形象以及金融业发展。

  通过这次会议,中央领导充分重视党在金融工作中的作用,成立了中央金融工委,意在加强党对金融工作的控制和领导,让金融系统始终在党的领导下保持正确的运行航向,不断完善金融领域反腐败机制,协调处理好业务发展与政治工作的平衡,始终坚持金融发展的人民性,让金融业成为党和政府放心的战斗组织,确保党指向哪里金融服务就延伸到哪里。为此,各级金融部门一定要行动起来,将金融工作会议落实到位,加强金融系统和各级金融机构党的组织建设和作风建设,赋予各级党组织对金融业务发展的真正监督权和指挥权。

  二是,货币信贷政策决策功能要强,一定要具有前瞻性和切实可行性,起到顺逆经济周期有效调节作用。

  我国近年来,无论是央行货币政策还是金融机构的信贷政策,都对实体经济发展起到了重要的支持作用,实体企业无论是融资需求、融资成本、融资方式等状况都得到了极大的改观或满足,实体经济对金融业的依赖性增强,金融与企业相互之间共生共荣的格局基本形成。

  但要看到,目前仍然还存在不少问题:货币信贷决策与实体经济运行实际存在一定的“时间差”,在经济顺周期与逆周期政策调整上缺乏足够的灵活性和适时性。对此,下一步无论是央行还是商业金融机构,在货币信贷政策出台或实施上,更应该提高灵活性和前瞻性,建立好灵敏的货币信贷政策反馈机制和调控机制,使货币信贷政策对顺经济周期和逆经济周期都能发挥出强大的调控作用,避免因为反映滞后带来货币信贷政策“时空差”对经济带来“拖累效应”。

  三是,金融监管机构和力量要强,一定确保金融秩序在各种经济局势变换中屹立不倒,并不断提高金融业的稳健性。

  总体而言,目前我国金融监管机构和监管制度不断完善,金融监管力量不断增强,金融监管能力不断提高,改革开放几十年来除了发生少数几起较大的金融风险案件但得到有效处置之外,没有发生巨大的系统性金融风险,我国金融业风险处于可控状态,金融业发展处于基本稳定状态。

  但是,也要看到国内外经济社会环境发生深刻变化,不稳定不确定不安全因素明显增多,金融风险诱因和形态更加复杂,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。由此,面对新形势新挑战,必须防患于未然,各级金融监管机构和金融机构应高度重视金融监管工作,要把全面加强监管、防范化解风险放在首位。

  应把动态监测、主动防范、及时化解金融风险放在更加重要的位置,充实监管力量,把业务素质高、政治素质过硬的专业人员配备到监管队伍,努力构建系统性风险防范长效机制,确保金融安全高效稳健运行。同时,切实提高金融监管有效性,排除各种干扰,克服各种阻力,依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,严格执法、敢于亮剑,严厉打击非法金融活动,并力争将中小金融机构风险、地方债务风险和房地产市场风险全部“清零”。

  四是,金融支持实体经济服务要强,一定要为我国经济复苏与发展注入无限金融动能,真正成为经济的“助推器”。

  当前我国金融业服务实体经济的总体状况不错,实体经济的金融服务需求基本得到满足,实体企业的融资成本也有所下降,金融服务方式也有所增多或创新。

  但目前依然面临着金融服务实体经济质效不高的现状,主要表现是实体经济对金融服务的多样性、及时性仍然得不到全面满足,金融服务的及时性和效率性依然并不能让实体企业满意;金融业依然存在服务“门第观念”,不能做到“一碗水端平”,大量民营企业仍无法感受到金融业的“阳光雨露”,“门难进、脸难看、款难贷”不同程度地存在;中央政府出台的有关支持实体企业的政策没有得到真正落实,被悬空、被截留等现象不少;政策“旋转门”、“玻璃门”、“弹簧门”依然无法被彻底打破,这一切无疑都对我国实体企业发展带来了较大的金融掣肘。

  对此,各类金融机构应以此次全国金融工作会议强调的要求抓好落实,切实以金融高质量发展为主题,不断提升金融服务供给质量和能力。同时,把服务实体经济作为立业之本,锚定经济高质量发展要求,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加安全的金融服务,让金融高质量发展为我国经济社会发展夯实底气、增添活力。

  五是,金融体系改革与金融开放要与时俱进,一定要让我国金融机构保持旺盛的生命力和竞争力,并提高话语权,始终跟上国际金融前进的步伐。

  我国金融改革开放几十年来,取得了飞速发展,不仅金融业务规模迅速增长,金融体系和金融基础性制度也不断完善,参与国际金融竞争的能力也不断提高。但即便是今天,金融体系改革与金融开放仍然不能停止。

  为此,我国各类各级金融机构应始终保持锐意进取意识,克服因循守旧和自我满足心理,树立金融强则经济强的理念,从供给侧发力,牢牢抓住深化金融供给侧结构性改革这条主线,使我国金融业不断迈向高质量发展轨道,为我国经济发展提供高质量服务。

  同时,要睁眼看世界,要敢于“请进来和走出去”,不断将国际金融业先进经营理念引进来,做到“洋为中用”,坚持改革,在改革中不断升华我国的金融服务,在改革中不断完善我国的金融制度和金融风险控制能力,做大做强我国金融业,不断提高我国金融业的地位,使我国金融业与世界第二大经济体相适应。

  作者系中国地方金融研究院研究员